Pengaturan militer kali ini melibatkan tiga Legiun Perang dan total kurang lebih 200 ribu orang prajurit, yang merupakan pengeluaran besar bagi teritori. Berdasarkan perhitungan awal, jika dihitung dengan uang pensiun, maka uang yang harus dikeluarkan sebesar 1,5 juta koin emas.
Yang lebih mengerikan lagi adalah pengeluaran harian kemiliteran. Ketika ketiga legiun ini terbentuk dengan sempurna maka Shanhai akan memiliki 13 legiun dan hanya untuk upah pasukan saja sudah mencapai 500 ribu koin emas. Ditambah dengan lima squadron Angkatan Laut Nanyang, lalu menghitung biaya perbekalan, perlengkapan, uang kompensasi perang, dan berbagai hal lainnya, biaya bulanan dari Teritori Shanhai akan mencapai lebih dari 1 juta koin emas.
