Le point de vue de Selma Payne :
Le soi-disant Conseil des Anciens, comme le nom le suggérait, était un processus où l'ensemble du Conseil des Anciens votait pour une résolution.
De manière générale, les ministres de la cour impériale se composaient de deux groupes : Le premier groupe était constitué de simples ministres. Ils pouvaient être issus de civils, de nobles ou de soldats, mais ils n'avaient aucun statut politique supplémentaire autre que des postes officiels. Les membres du Conseil des Anciens occupaient l'autre partie. En plus de leurs divers postes officiels, ils avaient également l'identité d'un ancien.
La plupart des membres du Conseil des Anciens n'avaient aucun poste officiel. Ils avaient peut-être travaillé dans un certain département gouvernemental ou porté un certain fardeau, mais le temps les avait contraints à se retirer de leurs postes précédents.
