Das Celestial Terrain Empire hatte 10 Älteste, die für die verschiedenen Angelegenheiten des Reiches zuständig waren. Jeder Älteste war wie ein Minister. Jeder Älteste hatte eine sehr wichtige Position im Reich inne. Jeder der Ältesten erstattete der Kaiserin Bericht. Die Kaiserin und die 10 Ältesten besprachen gemeinsam die inneren und äußeren Angelegenheiten des Reiches.
Im Gegensatz zu einem Minister hatten die 10 Ältesten zusammen den gleichen politischen Einfluss im Reich wie die Kaiserin des Reiches der Himmlischen Erde.