En fait, il y avait des organismes administratifs dans les zones locales. Cependant, dans la situation chaotique où les seigneurs de guerre étaient partout, ces organismes administratifs étaient également inutiles.
Ces généraux qui n'avaient pas de nom propre étaient les véritables personnes au pouvoir. Ils étaient impressionnants dans leurs territoires respectifs.
Outre la comparaison de la force militaire, les généraux aimaient aussi se mesurer à travers leur capacité à boire. Surtout quand leur force était à peu près égale, plus ils pouvaient tolérer l'alcool, plus ils semblaient puissants et héroïques.
Après tout, ils étaient tous issus de la famille pirate. Ils étaient très différents de ces généraux sérieux, tout comme les fonctionnaires civils et les officiers militaires.